不起诉的规定

添加时间:2020-02-02 11:37 点击:

  不起诉的规定_法律资料_人文社科_专业资料。《刑事诉讼法》规定的不起诉的三种情形 不起诉的适用范围是指检察院作出不起诉决定的法定情形。 根据刑事诉讼法, 人民检察 院作出不起诉决定具有以下三种情形: 一、法定不起诉(绝对不起诉) 法定不起诉,是

  《刑事诉讼法》规定的不起诉的三种情形 不起诉的适用范围是指检察院作出不起诉决定的法定情形。 根据刑事诉讼法, 人民检察 院作出不起诉决定具有以下三种情形: 一、法定不起诉(绝对不起诉) 法定不起诉,是指《刑事诉讼法》第142条第1款规定:犯罪嫌疑人有本法第15条规定的 情形之一的,人民检察院应当作出不起诉决定。这种情形我们称之为绝对不起诉,根据《刑 事诉讼法》第15条规定,法定不起诉适用于以下六种情形: (1)情节显著轻微、危害不大,不认为是犯罪的 中国刑法把情节分为定罪的界限的定罪情节,根据《中华人民共和国刑法》第十三条来 理解, 如果某行为虽具有一定的社会危害性, 但情节显著轻微危害不大的, 不能认为是犯罪。 既然不是犯罪,而是一般违法行为,人民检察院当然不能提起诉讼,作出起诉决定。 (2)犯罪已过追诉时效期限的 刑法规定犯罪已过追诉时效期限的不再追诉, 主要是因为犯罪分子对社会已无危害, 没 有必要再对他追究刑事责任。中国《刑法》第76条、77条、对追诉时效有具体规定。犯罪已 过追诉时效不予起诉,这是近代世界刑事诉讼法普遍适用的原则。 (3)经特赦令免除刑罚的 特赦是全国人大常委会根据中共中央或国务院的建议, 经过审议决定, 由最高人民法院 和高级人民法院执行。在中国,凡是由全国人大常委会决定,对特定犯罪人免除刑罚的,公 安机关不得立案侦查,检察机关也不得向人民法院提起诉讼。 (4)依照刑法告诉才处理的犯罪,没有告诉或撤回告诉的 中国告诉才处理的案件有四种,侮辱诽谤罪,暴力干涉婚姻自由罪、虐待罪和侵占。这 些案件涉及的主要是公民个人的权益,如婚姻、名誉等,实质上是公民个人的私权,是否追 究加害者的刑事责任由公民个人自行决定。 对于这些案件, 如果被害人及其他有告诉权的人 不提出告诉,或者提出告诉后又撤回告诉的,人民检察院依法作不起诉处理。 (5)犯罪嫌疑人、被告人死亡的 犯罪嫌疑人、被告人死亡的,意味着失去了追究刑事责任的对象,追究其刑事责任已没 有任何实际意义,故刑事诉讼活动没必要继续进行下去,因此,人民检察院应当作出不起诉 决定,就此终止刑事诉讼。 (6)其他法律规定免予追究刑事责任的 二、酌定不起诉(相对不起诉) 《刑事诉讼法》第142条第2款规定:对于犯罪情节轻微,依照刑法规定不需要判处刑罚 或者免除刑罚的,人民检察院可以作出不起诉决定。相似于国外学者的“微罪不起诉”,笔 者认为这样称谓能体现其性质,还是比较科学的。从刑事诉讼法规定看,酌定不起诉的适用 必须同时具备两个条件:一是犯罪嫌疑人的行为已构成犯罪,应当负刑事责任;二是犯罪行 为情节轻微,依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚。依照刑法规定,以下几种情形可 以适用这种不起诉: (1)犯罪嫌疑人在中国领域外犯罪,依照中国刑法应当负刑事责任,但在外国已经受过 刑事处罚的(《刑法》第10条); (2)犯罪嫌疑人又聋又哑,或者是盲人的(《刑法》第19条); (3)犯罪嫌疑人因正当防卫或紧急避险过当而犯罪的(《刑法》第20条、第21条) (4)为犯罪准备工具,制造条件的(《刑法》第22条) (5)在犯罪过程中自动中止犯罪或者自动有效防止犯罪结果发生, 没有造成损害的( 《刑 法》第24条) (6)在共同犯罪中,起次要或辅助作用的(《刑法》第27条) (7)被胁迫参加犯罪的(《刑 法》第28条) (8)犯罪嫌疑人自首或有重大立功表现(《刑法》第67条、第68条),但是需要注意的是, 人民检察院可以作出也可以不作出起诉决定, 在确认犯罪嫌疑人有上述情形之一后, 还必须 在犯罪情节轻微的前提条件下才能考虑适用不起诉。即人民检察院要根据犯罪嫌疑人的年 龄、犯罪目的和动机、犯罪手段、危害后果、悔罪表现以及一贯表现等进行综合考虑,只有 在确实认为不起诉比起诉更为有利时, 才能做出不起诉决定。 有的学者将其解释为“酌定不 起诉”,把“应当不起诉”称为“法定不起诉”。 三、证据不足不起诉 《刑事诉讼法》第140条第4款规定,对于补充侦查的案件,人民检察院仍然 认为证据不足的,不符合起诉条件的,可以做出不起诉的决定。这种不起诉的 适用前提是案件必须经过补充侦查。这里需要指出,所谓“可以”做出不起诉 决定,并不意味着检察机关有权在起诉与否之间做出自主选择,因为证据不足 属于不具备起诉条件的情况,因而不能提出起诉。在此意义上,所谓“可以” 一词的表述并不准确,科学的含义是“应当”。 依据最高人民检察院的《规则》的规定,具有下列情形之一的,不能确定犯罪嫌疑人构 成犯罪或需要追究刑事责任的,属于证据不足,不符合起诉条件,可以做出不起诉决定: (1)据以定罪的证据存在疑问,无法查证属实的; (2)犯罪构成要件事实缺乏必要的证据予以证明的 (3)据以定罪的证据之间的矛盾不能合理排除的; (4)根据证据得出的结论具有其他可能性的。